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十九大精神百问(61-80)

来源: 纪检监察审计处 发布日期: 2018-03-20 浏览次数:

十九大精神百问(61-80

 

六十一、如何推动全面从严治党向基层延伸?

习近平总书记在十九大报告中指出:“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。”推动全面从严治党向基层延伸,是事关党的执政基础巩固的重大问题。如何推动全面从严治党向基层延伸?

推动全面从严治党向基层延伸,层层压实“两个责任”是关键。要实化细化责任内容,对每一个具体问题都要分清党委负什么责任、有关部门负什么责任、纪委负什么责任;强化履责管理,加强责任督导,完善责任考核,形成常态化检查监督机制;用好问责利器,做到失责必问、问责必严,把权力、责任、担当统一起来,不断完善责任追究机制。通过健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,着力把压力传导到基层,确保管党治党责任在基层落地生根。

推动全面从严治党向基层延伸,坚决整治群众身边腐败问题是重点。要围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点查处贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题,严肃查处贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺问题。要把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题,加大集中整治和督查督办力度,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

推动全面从严治党向基层延伸,要有务实管用的工作抓手。全面从严治党向基层延伸离不开基层党组织作用的发挥,要切实加强党的基层组织建设,强化基层党建创新,提高基层党员队伍整体水平。巡视是全面从严治党的利剑,巡察是巡视向基层的拓展和延伸,要着力构建巡视巡察一体化工作格局,补齐基层党内监督短板,拓宽群众直接反映问题的渠道。要善于运用科技手段提升监督实效,为监督插上科技的翅膀。

 

六十二、增强党的自我净化能力根本要靠什么?

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“增强党自我净化能力,根本靠强化党的自我监督和群众监督。”这是对执政党建设规律和国家治理规律的深刻总结,具有很强的思想指导性和现实针对性。

实现党的历史使命,必须探索一条强化自我监督的有效路径。远大的理想、崇高的目标,使我们党能够跳出实用主义和功利主义的羁绊,勇于自我革命,敢于刀刃向内,不断净化党的肌体。我们党之所以伟大,不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,具有自我净化、自我修复能力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推进全面从严治党,整顿党的作风、严明党的纪律、纯洁党的组织、完善党的制度,取得重大成效,探索出一条党长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,推动党和国家事业发生历史性变革。

党在我国领导一切的执政地位,决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。我们党全面领导、长期执政,集中力量办大事的制度优势已经在实践中充分展现,同时也面临严峻风险和挑战,特别是权力容易受到侵蚀,容易产生脱离群众的危险。对我们这样一个有8900多万党员、在13亿多人口的大国长期执政的党来说,前途命运都掌握在自己手上,外部监督是必要的,但最根本的还是要靠自我监督。只有党才能总揽全局、协调各方,统筹党内监督和其他监督,构建完善的监督体系。党内监督搞得好,其他监督的作用就能充分发挥;党内监督一旦失效,其他监督必然失灵。

坚持党的群众路线,是增强监督实效、形成监督合力的锐利武器。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,群众路线是党的生命线和根本工作路线。增强党的自我净化能力,必须坚持党的群众路线,以党内监督为根本,以群众监督作基础。以习近平同志为核心的党中央全面从严治党之所以取得显著成效,一条重要经验就是得益于人民群众的积极支持和广泛参与。今后,要继续把自上而下的组织监督和自下而上的民主监督结合起来,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力,让中国特色社会主义监督制度在管党治党、治国理政中展现出更加强大的生命力。

 

六十三、为什么要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖?

习近平总书记在十九大报告中指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”这是对国家监察体制改革的再动员、再部署,为这项重大改革在全国推开指明了方向。为什么要实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖?可以从以下几个方面理解。

这是强化党和国家自我监督的战略举措。在我国,80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员,党内监督和国家监察具有高度内在一致性,本质上都属于党和国家自我监督,不同于其他形式的外部监督。目前,党内监督已经实现全覆盖,而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,范围过窄。在强化党内监督、用纪律管住党员干部的同时,必须构建国家监察体系,对党内监督达不到的地方,或者对不适用执行党的纪律的公职人员,依法实施监察,真正把公权力关进制度的笼子,确保党和人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

实现监察全覆盖符合中国特色政治体制和文化传统。在中国历史传统中,“政府”历来是广义的,承担着无限责任。在党的领导下,只有党政分工、没有党政分开。无论人大、政协,还是“一府两院”,都要执行党中央的决策部署,对人民负责,受人民监督。在党统一领导下的所有行使国家公权力的机关,都属于广义政府范畴。创设从国家到县一级的监察委员会,代表党和政府行使监察权,就是要实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变,使国家监督体制机制更加科学完善。

这是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,各级国家机关、国有企事业单位中贪污受贿、权力寻租、利益输送等腐败问题大量存在,“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等群众身边的不正之风和腐败问题屡禁不止,严重离散党群干群关系、侵蚀党的执政基础。推进国家监察体制改革,根本目的就在于加强党对反腐败工作的集中统一领导,巩固和发展已经形成的反腐败斗争压倒性态势,进一步增强人民群众对党的信心和信赖,确保党和国家长治久安。

 

六十四、为什么中央纪委与国家监察委员会要合署办公?

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。”新组建的监委不设党组,与纪委合署办公,履行纪检、监察两项职能,实行一套工作机构、两个机关名称,这是深化国家监察体制改革的重要制度安排。

形势决定任务。1993年依据当时形势党中央做出决策,中央纪委和监察部合署办公,把分散的反腐败力量集合起来,由中央纪委行使党的纪律检查和行政监察两项职能,由中央纪委对党中央全面负责。这次同样还是基于党中央对形势的判断,总书记在报告中要求国家监察委员会与中央纪委合署办公。20多年过去了,实践、历史都充分证明,党中央要求合署办公的决策是英明的、正确的,反腐败九龙治水不行,必须把拳头攥起来。这次深化国家监察体制改革,根本目的就是要加强党对反腐败斗争的集中统一领导,把党执纪与国家执法有机贯通起来,把过去分散的行政监察、预防腐败以及检察机关的反贪、反渎力量整合起来,攥成拳头。

合署不是合并,而是在思想观念、方式方法上深度融合磨合。必须坚持一碗水端平,相互补短板、共同促提高,提升干部的集体荣誉感、归属感、认同感,全体干部心齐、气顺、劲足,形成坚定不移全面从严治党、深入推进反腐败斗争的强大战斗力。要突出人员科学配置,不分先来后到,不搞厚此薄彼,坚持干部交叉配备、人员混合编成,做到每个部门都有纪委和检察院转隶的干部,进一步推动人员融合;要突出工作分工不分家,促进转隶干部在实际工作中尽快熟悉同事、熟悉监督执纪工作规则、熟悉纪检监察工作应当把握的原则和方式方法,在互帮互学互补中深度融合磨合;要突出全面、全员抓培训,根据履行纪检、监察两项职能的需要,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规、法律法规、纪检监察业务等重点内容集中充电,有效提升全体干部的综合素质和履职能力,同时更加注重思想政治培训、良好作风培训和工作纪律培训,以精准培训推动深度融合磨合。

 

六十五、为什么要用“留置”取代“两规”措施?

习近平总书记在十九大报告中提出:“制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代‘两规’措施”。为什么要用“留置”取代“两规”措施?

“两规”对于纪检机关在党的领导下开展反腐败工作发挥了重要作用。1994年颁布的《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第28条第三款规定了“要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明”的措施。20多年来,各级纪检机关坚持“少用”“慎用”原则,健全规章制度,严肃纪律要求,加强监督检查,既突破了大案要案、震慑了腐败分子,也保证了“两规”措施严格规范使用。

运用法治思维和法治方式反腐败,是依法治国依规治党的必然要求。国家监察委员会不是司法机关,它的职责是监督、调查、处置,反腐败所涉及的重大职务犯罪不同于一般的刑事犯罪,国家监察法也不同于刑事诉讼法。国家监察委员会不是按照刑事诉讼法来行使侦查职能,也不是按照过去的行政监察法行使一般意义上的调查职能,而是一个全新体制,需要行使比较全面的调查权,所以要赋予它有效履行职能的措施和手段,其中一个非常重要的调查措施就是留置。将要制定的国家监察法,对留置的审批程序、适用对象、使用条件、措施采取的时限等都会做出严格的法律规定,乃至于对调查过程的安全、医疗保障等也会做出相应规定,这对于进一步推进反腐败工作规范化、法治化具有重大意义。

 

六十六、党要增强哪些执政本领?

习近平总书记在党的十九大报告中指出:“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强。”这是站在新时代推进中国特色社会主义伟大事业高度,对提高党的执政能力和领导水平提出的新要求。按照报告的部署,要重点增强八个方面执政本领。

要增强学习本领。面对新时代新使命,必须在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,建设马克思主义学习型政党,推动建设学习大国。全党同志要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,既把学到的知识运用于实践,又在实践中增长解决问题的新本领。

要增强政治领导本领。我们党要在复杂的国内外环境下团结带领人民实现党的十九大确定的各项任务,进而实现中华民族伟大复兴的中国梦,就必须着力增强政治领导本领,不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,提高保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

要增强改革创新本领。各级党组织和广大党员干部要保持锐意进取的精神风貌,进一步解放思想、与时俱进;善于结合实际创造性推动工作,加强调查研究,坚持问题导向,精准施策发力,确保中央决策部署落地生根、开花结果;善于运用互联网技术和信息化段开展工作,不断提高信息化条件下党的执政能力和领导水平。

要增强科学发展本领。全党同志必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不断增强我国经济创新力和竞争力,不断开创发展新局面。

要增强依法执政本领。要加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,坚持依法治国和依规治党有机统一,不断提升制度执行力。要加强和改善党对国家政权机关的领导,善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。

要增强群众工作本领。要创新群众工作体制机制和方式方法,既服务群众,又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策,把党的主张变为群众的自觉行动,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。要加强和改进党对群团工作的领导,发挥联系群众的桥梁纽带作用。

要增强狠抓落实本领。要把党的十九大确定的宏伟蓝图变为现实,关键就是要狠抓落实。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

要增强驾驭风险本领。改革进入深水区,经济发展进入新常态,各种矛盾叠加,风险隐患集聚。要健全各方面风险防控机制,善于处理各种复杂矛盾,勇于战胜前进路上的各种艰难险阻,牢牢把握工作主动权。

 

六十七、党的十九大为什么要修改党章?

党的十九大对党章作出适当修改,是党中央综合各方面意见,顺应各级党组织和广大党员愿望,从统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度作出的重大决策。

党的代表大会修改党章是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。30多年来,在保持党章基本内容稳定的前提下,根据形势和任务的发展变化,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都对党章作了不同程度的修改。实践证明,这些修改有利于更好发挥党章的规范和指导作用。

修改党章是实现党的指导思想与时俱进的需要。把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的行动指南,实现党的指导思想与时俱进,有利于用马克思主义中国化最新成果统一全党思想,保证党的团结统一和行动一致,更好把中国特色社会主义推向前进。

修改党章是推进党和国家事业发展的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,提出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。及时在党章中体现党中央治国理政新理念新思想新战略,有利于促进全党同志准确把握新时代新要求,推动党和国家事业沿着正确轨道向前发展。

修改党章是推进党的建设新的伟大工程的需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以顽强意志和空前力度扎实推进全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设、反腐败斗争等各方面取得了历史性成就。把这些行之有效的做法和经验提炼后写入党章,有利于促进全党同志保持清醒头脑,增强全面从严治党永远在路上的政治定力,不断提高党的建设质量,使党永葆生机活力。

修改党章是贯彻落实党的十九大精神的需要。把党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想体现到党章中,使之成为全党的行为规范,有利于扎实推动党的十九大精神贯彻落实。

 

六十八、怎样理解党章修正案把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想?

党的十九大党章修正案指出:“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。”把习近平新时代中国特色社会主义思想列入党的指导思想,写在我们党的旗帜上,是党的十九大的重大历史性贡献,具有充分的时代依据、理论依据和实践依据,具有坚实的理论基础、实践基础、群众基础。

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果。党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,为全党全国人民实现中华民族伟大复兴提供了行动指南。

习近平新时代中国特色社会主义思想是经受实践检验、推动中国特色社会主义进入新时代的科学理论。经过中国特色社会主义实践的积累探索和充分检验,习近平新时代中国特色社会主义思想以逻辑严密、系统完整、相互贯通的思想体系,系统回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大问题,以涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的全方位、历史性成就充分彰显了实践发展的丰硕成果。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设同步推进,均取得了重大进展,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。究其原因,根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和战略指导。

习近平新时代中国特色社会主义思想深受人民群众拥护、符合最广大人民根本利益和愿望。经过党的十八大以来的理论探索和实践检验,以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略已经成熟和完善,在全党全社会已经形成高度的思想共识,将之概括为习近平新时代中国特色社会主义思想,反映了全党的共同意志,回应了全社会的热切期盼。党中央就党的十九大报告议题和党章修改在党内征求意见时,各地区各部门一致认为,党的十九大应该对党中央治国理政新理念新思想新战略作进一步的系统阐述和提炼概括,上升为党的指导思想,以便更好地武装全党、指导行动、推动工作。党中央经过反复思考和慎重研究,决定吸收这个重大意见。

 

六十九、党章修正案调整完善“两个一百年”奋斗目标的意义何在?

党的十九大党章修正案指出:“在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。”调整完善“两个一百年”奋斗目标的意义何在?

“两个一百年”奋斗目标是党的十六大党章中写入的,在党的十七大党章和十八大党章中都没有修改。党的十九大党章修正案对其进行调整完善,文字有所简化,但有着丰富的内涵和重大意义,反映了党的十九大报告对新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

把新世纪新阶段修改为新世纪新时代,对于全面建成小康社会,进而到新中国成立一百年时全面建成社会主义现代化强国意义重大。经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代。这是我国发展新的历史方位。这一新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全国建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。制定党的奋斗目标,应该紧紧立足于这个新的时代。在新世纪新时代,首先要确保完成全面建成小康社会的任务,这是我们党向人民和历史作出的庄严承诺。

将到新中国成立一百年时的目标修改为全面建成社会主义现代化强国,反映了党的十九大报告对第二个百年目标的战略设计。2020年全面建成小康社会后,我们将进入全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新时期。这个时期将持续到本世纪中叶,历时30年时间,需要提出新的奋斗目标,激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力。习近平总书记在党的十九大报告中把从2020年到本世纪中叶分成两个阶段来安排,根据安排,2035年我国基本实现社会主义现代化,意味着将原定的第二个百年奋斗目标提前了15年。综合判断,这是可以完成的,当然也需要付出艰苦努力。党的十九大报告对两个阶段奋斗目标仅作原则性展望和要求,不提“翻番”类指标,有利于引导广大干部群众贯彻好新发展理念,推动党和国家事业全面发展。

习近平总书记在党的十九大报告中提出的这个战略部署,是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策,也是我们党适应我国发展实际作出的必然选择,还可以保持“四个全面”战略布局的连续性。党章修正案调整完善这一内容,对于动员全党全国各族人民万众一心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大意义。

 

十、党章修正案增写实现中华民族伟大复兴的中国梦的意义何在?

实现中华民族伟大复兴的中国梦,是习近平总书记20121129日在国家博物馆参观《复兴之路》展览时提出来的。党的十九大党章修正案顺应时代要求和人民愿望增写实现中华民族伟大复兴的中国梦,意义重大而深远。

实现中华民族伟大复兴凝聚了近代以来几代中国人的夙愿。中国是一个有着悠久历史的文明大国,在历史上曾长期走在世界前列。近代以后,由于西方列强的入侵和封建统治的腐败,逐渐成为半殖民地半封建社会,山河破碎,生灵涂炭,中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难,中国人民没有屈服,而是挺起脊梁、奋起抗争,从鸦片战争到五四运动的近80年间,中国社会的各个阶级、各个阶层和各种政治力量都曾登上历史舞台,想挽救中国于危亡之中。农民阶级要救国,发动太平天国起义;资产阶级改良派要救国,进行戊戌变法;资产阶级革命派要救国,举行辛亥革命。但是,这些斗争从改变旧中国社会性质和人民悲惨命运的视角看,都以失败而告终。

中国共产党一经成立就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。19217月,在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下,在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的过程中,中国共产党诞生了。我们党团结带领人民进行28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,完成新民主主义革命,建立了中华人民共和国。这一伟大历史贡献,其意义在于彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。

我们党团结带领人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进社会主义建设。这一伟大历史贡献,其意义在于完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、使中国人民生活富裕起来奠定了坚实的基础,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的创造性,极大解放和发展社会生产力,极大增强社会发展活力,人民生活显著改善,综合国力显著增强,国际地位显著提高,实现了中国人民从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。在中国共产党的领导下,中华民族充满自信,日益走近世界舞台的中央,迎来了实现伟大复兴的光明前景。因此,将实现中华民族伟大复兴的中国梦写入党章,会进一步激励全党不忘初心、牢记使命,继续团结带领全国各族人民为早日实现这一目标而奋发努力。

 

七十一、党章修正案增写坚持五大发展理念的内容意义何在?

党的十九大党章修正案在总纲部分,增写了坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的内容。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,是我国改革开放40年来发展经验的集中反映,体现了我们党对发展规律新认识的理论化制度化,具有重要意义。

把新发展理念写进党章,有利于全党更加深刻地认识新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。我国经济发展处于新常态,无论保中高速增长还是实现提质增效升级,无论转方式、调结构、促改革还是培育新增长点、新增长极、新经济轴带,再坚持过去那种粗放型模式,显然是难以行得通的,而必须用新的发展理念来引领和推动新的发展实践。新发展理念的提出和确立,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路,是指挥棒、红绿灯。把新发展理念写进党章,有利于全党进一步统一发展的思想和行动,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,真正把新发展理念内化于心、外化于行。

把新发展理念写进党章,有利于全党更加精准地把握新发展理念的科学内涵和实践要求。新发展理念相互贯通、相互促进,是具有内在联系的集合体。党的十九大党章修正案增写新发展理念,有利于广大党员和各级干部精准把握创新是引领发展的第一动力,把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿党和国家一切工作,在全社会蔚然成风;精准把握协调是持续健康发展的内在要求,按照中国特色社会主义事业总体布局正确处理发展中的重大关系,不断增强发展整体性;精准把握绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推进美丽中国建设;精准把握开放是国家繁荣发展的必由之路,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济;精准把握共享是中国特色社会主义的本质要求,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。对新发展理念通过党的根本大法作出规定,必将增进全党对新发展理念统一性、全面性的把握。

把新发展理念写进党章,有利于全党更加主动地以新发展理念引领新的发展实践,不断开创我国发展新局面。新发展理念要落地生根,关键在行动。党章修正案写进新发展理念,将促进广大党员干部确立对新发展理念的自觉和自信,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强贯彻落实的原则性、系统性、预见性、创造性;坚持用好辩证法,具体问题具体分析,善于把握工作时度效,对贯彻落实新发理念进行科学的设计和分工;坚持创新手段,善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念;坚持问题导向,以问题为牵引,瞄着问题去、追着问题走,切实破解不适应、不符合新发展理念的种种矛盾和问题。

 

七十二、党章修正案为何增写不断增强人民群众获得感的内容?

党的十九大党章修正案在总纲部分中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会自然段,增写了不断增强人民群众获得感的内容。这体现了我们党坚持立党为公、执政为民的价值取向,体现了我们党坚持以人民为中心的发展思想,体现了我们党深刻把握改革发展新要求和人民群众新期待的理论自觉,具有很强的现实针对性和长远指导性。

党章修正案增写不断增强人民群众获得感,是坚持党的性质、践行党的宗旨的本质要求。我们党作为马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。在96年奋斗历程中,我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,诚心诚意为人民谋幸福,这是党能够赢得广大人民全力支持和衷心拥护的根本原因,是党能够夺取革命胜利和长期执政的力量源泉。不忘初心,方得始终。虽然时代变了,条件变了,但我们共产党人不能忘记为什么而出发,不能忘记自己的性质和宗旨,必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,更加自觉地做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,充分保障人民的经济、政治、文化、社会、生态权益,不断增强人民群众获得感。

党章修正案增写不断增强人民群众获得感,是坚持以人民为中心、促进人的全面发展的内在要求。实现每个人自由而全面的发展,是马克思主义崇高的社会理想,是中国共产党人的不懈追求。我们的发展是以人民为中心的发展,进行改革开放和社会主义现代化建设,就是要通过发展社会生产力,满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展。党的十八大以来,一大批惠民举措落地实施,人民群众获得感显著增强。随着人民生活水平不断提高,人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点,更多的是体现对美好生活的期待和愿望。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。强调增强人民群众获得感,就是要求全党自觉地坚持以人民为中心,坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民群众的美好生活需要,促进人的全面发展。

党章修正案增写不断增强人民群众获得感,是全面深化改革、维护社会公平正义的客观要求。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。改革开放以来,我国经济社会发展取得巨大成就,为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时社会上还存在大量有违公平正义的现象。当前,人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强,对社会不公问题反映越来越强烈。人民有所呼,改革就要有所应。强调增强人民群众获得感,就是要求处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系,多推出叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,把改革方案的含金量充分展示出来,保证人民平等参与、平等发展权利,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。

 

七十三、为什么将全面从严治党写入党章?

党的十九大党章修正案在总纲部分党的建设总体要求中,将“坚持党要管党、从严治党”修改为“坚持党要管党、全面从严治党”,这是“全面从严治党”首次写入党章。为什么将全面从严治党写入党章?

一方面,这是党的十八大以来管党治党成功实践的经验总结。由于过去一个时期治党不严、管党不力,导致党内问题越积越多,有的问题十分严重,到了非解决不可、不解决就会丧失民心甚至有可能亡党的危急时刻。针对这一严峻现实,以习近平同志为核心的党中央以坚强的决心、空前的力度,推进全面从严治党,解决了许多过去被认为解决不了的问题,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾,管党治党实现了从宽松软到严紧硬的重大转变,消除了党和国家内部存在的严重隐患,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党的团结统一更加巩固,党群关系明显改善,党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。实践充分证明,全面从严治党的决策是完全正确的,是管党治党必须长期坚持的重要指导方针。

另一方面,这是新时代党的建设形势任务提出的新要求。新的时代条件下,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的可能性依然存在,还出现了一些新情况新问题,管党治党、全面从严治党依然任重道远。必须始终坚持全面从严、敢管敢严、真管真严、长管长严,持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有力、更加有效。

 

七十四、党章修正案增写以党的政治建设为统领有什么重大意义?

党的十九大党章修正案根据习近平总书记在党的十九大报告中提出的新时代党的建设总要求,对党的建设总体要求部分作了重要修改,强调以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。这是马克思主义党建理论的重大创新,意义重大而深远。

党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。习近平总书记在党的十九大报告中强调以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位,道理就在这里。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的性质决定,我们党必须旗帜鲜明讲政治。讲政治,必然要求加强党的政治建设。虽然在党的十八大之前,尚未明确提出党的政治建设这个范畴,但讲政治一直贯穿党的建设实践中。

注重抓党的政治建设是党的十八大以来全面从严治党的成功经验。习近平总书记一针见血地指出,党内存在的很多问题,原因都是党的政治建设没有抓紧、没有抓实、没有抓好。他反复强调:历史经验表明,我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治;政治问题,任何时候都是根本性的大问题;全面从严治党,必须注重政治上的要求;干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,有的甚至比腐败问题更严重。实践证明,抓住了党的政治建设,就抓住了党的建设的“根”和“魂”。这是习近平总书记在党的十九大报告中强调以党的政治建设为统领推动其他方面建设的实践依据。

党的政治建设决定党的建设的方向和效果。在新的党的建设总体布局中,党的政治建设是最重要的,是统领、是核心,是党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争的着眼点和落脚点。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”,其他建设都成了无用功。政治建设抓好了,政治立场、政治方向、政治大局把握住了,党的政治能力提高了,党的建设就铸了魂、扎了根。政治建设抓好了,对党的其他建设可以起到纲举目张的作用。

 

七十五、党章修正案增写不断增强“四自能力”的意义何在?

党的十九大党章修正案在总纲部分党的建设总体要求中,增写了不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的内容。这一规定深刻揭示了我们党作为马克思主义执政党勇于自我革命的独特品质,对于我们党以时代发展要求审视自己,以刀刃向内的精神不断祛除自身存在的各种政治灰尘和政治微生物,保持和发展党的先进性和纯洁性,具有重大意义。

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,本质上体现的是一种自我革命精神。勇于自我革命,是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势。今天,我们党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题并没有得到根本解决,一些老问题反弹回潮的可能性依然存在,还出现了一些新情况新问题。因此,要经受“四大考验”、克服“四种危险”,及时解决党内出现的问题,把党建设得更加坚强有力,一刻也离不开自我革命的自觉和勇气。

新的时代条件下,保持自我革命精神,必须具有很强的问题意识、忧患意识。自我革命就要直面问题,及时发现、及时纠正存在的问题。无论是党组织,还是党员、干部,都要常于自省内省,善于对照党章和党纪党规,对照党的理论和路线方针政策,对照先贤先辈和先进典型,以“君子检身,常若有过”的态度来发现自身的不足和短板,并深入剖析产生问题的原因,认清问题的危害,找到解决问题的思路和办法。对于那些损害党的执政根基的问题,对于那些党内政治生活和党内监督方面存在的问题,对于那些人民群众反映强烈的突出问题,必须敢于动真碰硬,以实际成效取信于民。

严肃党内政治生活是自我革命的重要途径。坚持“三会一课”制度,要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性。坚持民主生活会和组织生活会制度,会前要广泛听取意见、深入谈心交心,会上要认真査摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员要定期或随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会。要认真落实谈心谈话制度和民主评议党员制度。

批评和自我批评是党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,也是自我革命不可或缺的重要手段。要认真贯彻“团结批评团结”的原则,把批评和自我批评这个武器用好用活。对待别人的批评要心怀感激,做到有则改之、无则加勉,决不能用批评抵制批评,搞无原则的纷争。开展批评要以对同志、对组织、对事业高度负责的精神,出于公心、发自内心,富有诚心、饱含爱心,讲党性不讲私情,讲真理不讲面子,严肃认真提意见,满腔热情帮同志。批评和自我批评还要运用到日常工作中,包括对干部身上出现苗头性倾向性问题及时提醒,对错误言行敢于板起脸来批评;鼓励下级反映真实情况;上级机关和领导干部检查指导工作,既要讲成绩和经验,又要讲问题和不足。

 

七十六、党章修正案为何增写加强和规范党内政治生活的内容?

党的十九大党章修正案在党的建设基本要求中,增写加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的内容,体现了加强和规范党内政治生活在加强党的自身建设中的重要作用,揭示了党内政治生活的本质特征,对于增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重要的意义。

这是马克思主义政党本质属性在党内政治生活中的集中反映。严格的党内政治生活,是马克思主义政党区别于其他政党的本质特征,是马克思主义政党的独特政治优势。我们党能够取得成功,靠的是党有科学的理论、坚定的理想信念、严密的组织体系、铁的纪律,而这些又都靠严格的党内政治生活作保障。回顾我们党的历史,开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和优秀基因。什么时候党内政治生活正常健康,我们党就风清气正、团结统一,充满生机活力,党的事业就蓬勃发展;什么时候党内政治生活不正常不健康,党就弊病丛生、人心涣散,各种错误思想、错误路线得不到及时纠正,给党的事业造成严重损失。

这是我们党顺应新形势新要求建立管党治党长效机制的战略举措。管党治党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。一个时期以来,党内有些同志认为现在以经济建设为中心,政治不那么重要了,政治意识淡漠、政治敏锐性和政治鉴别力降低,有的党组织政治功能弱化,党内政治生活中出现了“七个有之”等突出问题。这些问题,严重损害党内政治生态和党的形象,严重影响党和人民事业发展。党的十八大以来,我们党把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,有效解决了党内存在的突出问题,党风政风焕然一新。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度,为我们加强党的自身建设、从政治上解决党内出现的矛盾和问题提供了重要遵循。

这是提高党内政治生活质量的根本保证。过去一段时间,受多方面复杂因素影响,党内政治生活的随意化、形式化、平淡化、庸俗化不断滋长蔓延。这些问题,导致党内政治生活质量不高。提高党内政治生活质量,就是要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。通过增强政治性,克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向,引导党员干部增强“四个意识”,提高政治觉悟和政治能力,始终把握坚定正确的政治方向。通过增强时代性,克服不讲创新、不讲活力、因循守旧、照搬照套的倾向,使党内政治生活制度体现时代特点,适应党员、干部队伍的新变化,使党内政治生活始终充满活力。通过增强原则性,克服不讲原则、平淡庸俗的倾向,按原则开展党的工作和活动、处理党内各种关系、解决党内矛盾的问题。通过增强战斗性,克服没有思想交锋、缺乏战斗精神的倾向,勇于开展批评和自我批评,敢于同一切错误倾向作斗争,使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒,使每个党员都成为扶正祛邪的先锋战士。

 

七十七、党章修正案增写发展积极健康的党内政治文化意义何在?

党的十九大党章修正案增写发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态的内容,这有利于提高各级党组织和广大党员干部的认识,切实把这一要求贯彻到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争的全过程和各方面,对于扎实推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程具有十分重要的意义。

发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态,是永葆党的先进性和纯洁性的内在要求。政治文化集中体现着一个政党的政治理想、政治信念、政治立场、政治情感等精神要素,深刻影响着党的组织和党员的价值取向和行为方式。政治生态则是一个政党党风的综合体现,集中反映着这个政党的政治性质和政治面貌。从政治文化和政治生态的状况,可以判断一个政党是否先进、是否纯洁。我们党是马克思主义政党,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是肩负着神圣使命的先进政党。党的性质决定着我们党必须建设先进的政治文化,营造纯净的政治生态。任何腐朽的政治文化,任何污浊的政治生态,都是与我们党的性质格格不入的,都会对党的先进性和纯洁性造成损害。

发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态,是解决党内政治生活中存在突出问题的现实需要。我们党的党内政治文化和政治生态状况总体是好的,但一个时期以来,党内也出现了一些突出问题,严重侵蚀党的思想道德基础,严重破坏党的团结和集中统一,严重损害党内政治生态和党的形象。这些问题背后的原因,既有党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软的因素,同时也与一些地方和部门党内政治文化和政治生态受到侵蚀有关。这些问题实质上都是政治问题,必须从政治上认识和解决,其中一个重要方面就是加强党内政治文化和政治生态建设,激浊扬清,从根本上、整体上扭转不良局面。

发展积极健康的党内政治文化、营造风清气正的良好政治生态,是深化全面从严治党的治本之策。全面从严治党,既要靠治标,猛药去疴,重典治乱;也要靠治本,正心修身,正本清源。就加强和改进党的自身建设而言,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态,就是治本。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在推进全面从严治党的过程中,把发展积极健康的党内政治文化与营造风清气正的良好政治生态有机结合起来,先后部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,并且推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使广大党员受到深刻的政治教育和思想洗礼,推动党内政治文化建设持续加强,推动政治生态持续好转。实践启示我们,推动全面从严治党向纵深发展,必须坚持不懈发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态,持续不断抓根治本。

七十八、党章修正案增写坚持从严管党治党这项党的建设基本要求有什么重大意义?

党的十九大党章修正案在总纲部分,丰富了党的建设根本方针,增写了坚持从严管党治党这项党的建设基本要求,体现了对新的时代条件下推进党的建设新的伟大工程规律认识的深化,彰显了我们党打铁必须自身硬的坚强决心和历史担当。

这是新的时代条件下推进党的建设新的伟大工程的必然要求。我们党是中国特色社会主义事业的领导核心,要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。党章修正案将坚持从严管党治党纳入党的建设基本要求,有利于在党的根本大法中对全党提出更高的规范,把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面,保持党的先进性和纯洁性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力,确保实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

这是对党的十八大以来全面从严治党实践经验的科学总结。以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入战略布局,尊崇党章、依规治党,把纪律挺在前面,严肃党内政治生活,强化党内监督,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,探索出一条党在长期执政条件下强化自我监督、实现自我净化的有效途径,推动党和国家事业发生历史性变革,全面从严治党成为十八届党中央最重要的政治成就。党章修正案增写坚持从严管党治党这项基本要求,实现了党章的与时俱进,为新形势下管党治党建设党提供了重要依据。

这是坚持问题导向、适应现实党情的迫切需要。经过党的十八大以来全面从严治党的革命性锻造,忽视、淡化、削弱党的领导的状况得到根本性扭转,管党治党从宽松软走向了严紧硬。但也要清醒看到,党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的,“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。党章修正案增写坚持从严管党治党这项基本要求,凸显了党章的现实针对性,有利于全党坚持问题导向,保持战略定力,不忘初心、牢记使命,始终以自我革命的勇气和锐气,不断战胜风险、淬炼成钢,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力。

这是各级党组织和领导干部履行管党治党政治责任的重要遵循。十八大以来,党中央紧紧咬住“责任”二字,坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究,强化管党治党主体责任和监督责任,以强有力的问责督促责任落实,真管真严、敢管敢严、长管长严,形成全党动手一起抓的良好局面。党章修正案增写坚持从严管党治党这项基本要求,是对各级党组织落实“两个责任”强有力的指导和规范,有利于强化各级党组织和领导干部的责任意识和政治担当,一级抓一级、层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展。

 

七十九、怎样理解党章修正案增写关于坚持党的领导的内容?

党的十九大党章修正案在总纲第三十自然段开头增写“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”内容,进一步明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,有利于增强全党同志党的意识,实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致,确保党和人民事业始终沿着正确方向前进。

坚持党的领导,是历史的选择、人民的选择。中国共产党的领导地位不是自封的,而是中国人民在长期奋斗中得出的基本结论。1840年以来,中国人民和无数志士仁人探索中国走向独立富强的道路,做过许多设计和试验,西方各种主义、思潮也进入中国,但都没有成功。十月革命一声炮响,送来了马列主义,催生了中国共产党,自此之后,中国的命运发生了重大转变。中华民族的独立和解放,是在中国共产党的领导下取得的。在中国这样一个大国,没有共产党的领导,必然四分五裂,一事无成。

坚持党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。共产党作为马克思主义政党,与社会主义水*融、不可分割。中国共产党的领导地位,是由我国国体决定的。在党的正确引领下,中国人民从根本上改变了自己的命运,中国发展取得举世瞩目的伟大成就,中华民族迎来了伟大复兴的光明前景,使我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。历史已经并将继续证明,没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想。现在,我们已进入新时代,党的十九大开启了新的奋斗征程,党要带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,战胜前进道路上的风险挑战,从根本上讲还是要靠党的领导、靠党把好方向盘、靠党团结凝聚起不可战胜的强大力量。

党的领导是全面领导。在当今中国,没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。中国共产党居于总揽全局、协调各方的领导地位,坚持对经济、政治、文化、社会、生态文明建设,对内政、外交、国防、民族等工作,对国家立法、司法、行政、监察机关,对经济、文化、社会、群团等组织和党外群众进行全面领导。坚持党的全面领导,必须坚持党中央的集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,经常、主动向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央重大决策部署看齐,以保证正确方向、形成强大合力。

 

八十、党章修正案为什么在党员义务中增写遵守党的政治纪律和政治规矩?

党的十九大党章修正案在党员义务中增写自觉遵守党的政治纪律和政治规矩的内容,这对于加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争,维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致具有重要意义。

自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,是马克思主义政党与生俱来的内在品质,是思想建党、组织建党、制度治党的基本要求。纪律严明是马克思主义政党的基本特征和宝贵品质,是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。我们党作为伟大的马克思主义政党,必须时时刻刻严明党的纪律和规矩。政治纪律是我们党最重要、最基本、最关键的纪律,政治规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,是不成文的纪律。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础。在遵守政治纪律和政治规矩方面,绝大多数党员做得是好的。但一段时间以来,也存在一些不遵守和维护党的政治纪律和政治规矩的现象。这就要求我们增强全体党员遵守党的政治纪律和政治规矩意识,确保全体党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,是牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党团结统一和行动一致的根本保证。我们党在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政,如果没有严明的纪律和规矩,就没有党的团结统一;如果没有政治纪律约束,允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素,允许广大党员在政治上行动上与党中央离心离德、为所欲为,这个党在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,党中央决定的坚决照办,党中央明令禁止的坚决杜绝,确保政令畅通。

自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,是增强党的创造力凝聚力战斗力、提高党的领导能力和执政水平、完成党肩负的历史使命的必然要求。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样,想来就来、想走就走,就没有创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。历史反复证明,什么时候党的纪律和规矩得到充分尊重和执行,党的事业就兴旺发达;什么时候党的纪律和规矩遭到践踏和破坏,党的事业就遭受挫折,党在人民群众中的威信和形象就大打折扣。面向未来,我们党面临的形势越来越复杂,肩负的任务越来越艰巨。在这种情况下,就越要严明党的纪律,强调党的规矩,做到“五个必须”。